Cinquantenaire de la République : Une approche sociale d'avant-garde

20/07/2007-- Le modèle de développement adopté par la Tunisie indépendante repose, depuis 50 ans, sur des constantes fondamentales.

Ces constantes consistent à placer l'être humain au coeur de l'action de développement global, dans toutes ses dimensions, à investir dans les ressources humaines, à accorder une place de choix au progrès social, à travers, notamment, la promotion de l'éducation et l'émancipation de la femme, et à consolider sans cesse les fondements de l'Etat moderne sur la base des valeurs et principes de la République.

Les réalisations accomplies à la faveur de cette approche ont profondément changé l'image de la société tunisienne, favorisant l'amélioration constante de tous les indicateurs relatifs au progrès et au bien-être des citoyens et assurant l'intégration du pays dans le processus de la modernité.

Ce processus, engagé depuis l'indépendance et la proclamation de la république, a connu un nouveau départ avec le changement du 7 novembre 1987, venu consacrer les grandes orientations et les choix fondamentaux tracés et qui visent à asseoir une société solidaire et équilibrée dans laquelle tous les citoyens bénéficient des mêmes droits au progrès social et participent, de manière agissante, à la gestion de la chose publique.

Le changement du 7 novembre est venu réaffirmer l'attachement aux principes de la république et la primauté de la constitution qui énonce dans son préambule que le régime républicain est ''la meilleure garantie pour le respect des droits, l'instauration de l'égalité des citoyens en droits et en devoirs, la réalisation de la prospérité du pays, par le développement économique et l'exploitation des richesses nationales au profit du peuple, et pour assurer la protection de la famille et le droit du citoyen au travail, à la santé et à l'instruction''.

Tout observateur objectif et avisé de la réalité économique et sociale de la Tunisie d'aujourd'hui perçoit clairement l'importance des acquis accomplis dans le domaine social et qui ne cessent de se conforter de jour en jour, grâce notamment au climat de stabilité et de paix sociale qui règne dans le pays et à la place prépondérante de la classe moyenne qui représente désormais les trois quarts de la population tunisienne, et à la faveur des politiques et des programmes mis en oeuvre pour consacrer le principe de la solidarité sociale et assurer l'encadrement de toutes les catégories de la société, en particulier celles à besoins spécifiques.

Ces politiques et ces programmes illustrent la dimension humaniste de l'approche de développement initiée par le président Ben Ali et sa volonté constante de consacrer la corrélation étroite entre les dimensions économique et sociale du développement.

Les réalisations et les acquis accomplis dans le domaine social ont contribué à leur tour à renforcer davantage le climat de stabilité et de paix sociale et permis à la Tunisie d'occuper une place de choix sur la scène internationale. Elle occupe aujourd'hui le 4ème rang sur un total de 117 pays en termes de réduction du taux de pauvreté, selon le classement du forum mondial de Davos.

Parmi les illustrations les plus éclatantes de la réussite du chef de l'Etat à consacrer la corrélation entre les dimensions économique et sociale, figure notamment l'attention majeure accordée à la promotion des ressources humaines et à l'enrichissement des acquis sociaux, sur la base du principe que l'élément humain représente le moyen et la finalité de toute action de développement, dans un pays qui consacre plus de 60 pc de son budget aux secteurs à vocation sociale (santé, éducation, enseignement, protection sociale, promotion des catégories à besoins spécifiques...)

Dans le cadre de la sollicitude dont le président de la République entoure les catégories à revenu modeste et de son souci d'améliorer les conditions de vie des tunisiens et de lutter contre la pauvreté, plusieurs politiques et programmes sont actuellement mis en oeuvre pour promouvoir les conditions des catégories vulnérables telles que les personnes âgées, les enfants et les handicapés.

Ces politiques reflètent la foi du chef de l'Etat en les valeurs qui fondent la république ainsi que son engagement constant au respect du texte de la constitution qui énonce le principe de l'égalité, s'agissant de la garantie des attributs du bien-être à tous les citoyens. Ces politiques reflètent également toute l'attention portée par la constitution tunisienne à la garantie du droit au travail, à travers l'organisation des relations socio-professionnelles dans un cadre législatif qui est le code de travail et à la mise en oeuvre de programmes de développement adéquats pour absorber les demandes additionnelles d'emploi.

Consciente des difficultés réelles auxquelles font face les demandeurs d'emploi, la Tunisie a axé ses efforts, depuis l'avènement du changement sur la consolidation des mécanismes favorisant la promotion de ce secteur, placé par le président de la république au rang de priorité absolue dans l'échelle des préoccupations nationales, en tant que partie intégrante des droits de l'homme, facteur de cohésion sociale et de prospérité et condition fondamentale pour la réalisation d'un développement global et durable aux plans économique et social.

Concernant la couverture sociale, la Tunisie est parvenue à réaliser un taux de 94 % de couverture légale qui bénéficie aujourd'hui à la plupart des catégories de la population active, soit un taux de couverture effective de 90 % en 2006 contre 54 % en 1987.

Le programme électoral présidentiel pour la Tunisie de demain s'est fixé comme objectif de porter ce taux à 95 pc à l'horizon 2009, à travers notamment l'intensification des campagnes de sensibilisation et d'information auprès des catégories non affiliées aux régimes de la sécurité sociale.

Sur un autre plan, l'accent a été mis, depuis la proclamation de la république, et en particulier depuis le changement, sur la consécration du principe "la santé pour tous", promu au rang de droit humain.

L'attention majeure accordée au secteur de la santé se reflète notamment à travers l'amélioration constante des prestations sanitaires et médicales fournies aux citoyens où qu'ils se trouvent sur le territoire national.

Les acquis et réalisations accomplis en Tunisie dans le domaine social sont assurément un modèle et un exemple à suivre. L'évolution positive que connaissent tous les indicateurs dans ce domaine aux niveaux de l'emploi, des relations socio- professionnelles, de la sécurité sociale, de la promotion sociale et de la solidarité nationale en est la meilleure illustration.

L'expérience tunisienne en matière de développement humain bénéficie aujourd'hui de l'estime et de la considération à l'échelle mondiale et fait l'objet d'hommages appuyés de la part des institutions onusiennes spécialisées dont notamment le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) qui a classé la Tunisie , dans ces récents rapports, au premier rang à l'échelle arabe et africaine en termes de promotion des ressources humaines.

La Tunisie ne cesse, par ailleurs, de réaffirmer son attachement à la solidarité en tant que noble valeur humaine et d'oeuvrer à la diffusion et à la promotion de la culture de la solidarité sur la plus large échelle, auprès de toutes les catégories de la société.

A la faveur de la réforme fondamentale de la constitution de 2002, ordonnée par le Président Zine El Abidine Ben Ali, la solidarité a été élevée au rang de principe constitutionnel.

La communauté internationale célèbre, le 20 décembre de chaque année, et depuis l'année 2006, la journée mondiale de la solidarité humaine.

La célébration de cette journée, instituée, en 2005, par l'assemblée générale de l'ONU, à l'initiative de la Tunisie , traduit la place de choix qu'occupe, désormais, la solidarité dans les relations internationales et reflète aussi et surtout le rayonnement et le prestige de l'expérience tunisienne en matière de solidarité à l'échelle mondiale.

C'est en effet, le 20 décembre 2002 que l'Assemblée générale de l'ONU a adopté l'initiative du président Zine El Abidine Ben Ali relative à la création d'un Fonds Mondial de Solidarité et de lutte contre la pauvreté, consacrant ainsi la réussite de la Tunisie à faire de la solidarité une valeur centrale de son processus national de développement économique et social.